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【政策利好】减税、小微企业融资难?看看总理怎么说

编辑: pcb 2018-10-13


PCB网城讯 李克强总理在今年《政府工作报告》中承诺:全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。

 


新一届政府履职以来,“减税”一直是国务院常务会议的重要议题。

 

3月28日常务会议

确定深化增值税改革的措施 

进一步减轻市场主体税负 

从2018年5月1日起,将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。

 

总理说:只要在中国注册的企业,不管是中企还是外企,我们一视同仁对待,都能同样享受此次减税红利!今天我们深化增值税改革,仍然要守住一个基本目标:所有行业税负只减不增!


4月18日常务会议

决定对职务科技成果转化获得的现金奖励实行个人所得税优惠,使创新成果更好服务发展和民生。

 

总理说:我们推动科技创新,不仅需要加大财政投入,更重要的是创新体制机制,更大释放科技人员创新创造活力。

 

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造不能停留在口头上、文件中。要“面子”和“里子”一起做,真正让有贡献的科技人员“名利双收”! 


4月25日常务会议

决定再推出7项减税措施 

支持创业创新和小微企业发展

总理说:为企业减税与加大财政投入实际是一枚硬币的两面:既要瞄准一些重大科研项目加大财政支持力度,也要通过减税等相关政策激励企业自主创新。我们此次减税的方向是小微企业,受益的是整个经济。


5月30日常务会议
较大范围下调日用消费品进口关税

更好满足群众多样化消费需求

总理说:负责建立公司的语音战略,组织协调公司各部门执行,实现公司的运营目标;建立和完善公司部门经营模式的运营管理体系及流程,制定公司运营管理标准,并将此推行和监督执行;制定公司各项运营指标,年度发展计划,推动并确保营业指标的顺利完成

 

8月30日常务会议

听取今年减税降费政策措施落实情况汇报

决定再推新举措支持实体经济发展

总理说减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措。已经部署的工作必须抓紧落实,对没有落实的或落实不力的要追责。

 

只有企业兴,市场才会旺,经济才会强。

 

对减税降费落实情况,国务院督查组和审计署要加强督查推动,各部门都要从国家大局出发,主动拿出进一步减轻市场主体负担的措施,让企业和群众切实有感受。

 

9月6日常务会议

落实新修订的个人所得税法的配套措施

为广大群众减负

要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时,抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求,明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准。确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元。

 

专项附加扣除范围和标准将动态调整。

 

总理说:在当前国内外经济形势错综复杂的形势下,我们要因时而动、不失时机推出更大“减税降费”举措,向社会发出积极信号。这是减轻企业负担、提高我国经济竞争力的重要举措,也是深化“放管服”改革、转变政府职能的题中应有之义。

 

今后我们只能更进一步严控政府“三公”经费,为群众、企业多减税、多让利。我多次说过,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子

 

加大减税降费力度— 负担轻了,前行的脚步更快

 

年初以来,我国经济保持总体平稳、稳中向好的态势,同时经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战。在当前国内外经济形势错综复杂的情况下,加大减税降费力度,将为我国经济长期向好发展提供持续有力的支持,对优化营商环境、促进经济高质量发展起到重要作用。

 

增值税税率降低 企业获得感增强

 

近日,厦门启运物流有限公司财务人员温彩虹成功为其合作伙伴开出11张税率10%的增值税专用发票。“这11张发票价税合计49.8万元,税率从11%降到10%,销项减少4980元,减税红包是实实在在看得见的!”温彩虹高兴地说。

 

近年来,物流行业竞争激烈,启运物流急需转型升级。“要顺利转型,资金是关键。现在交通运输行业的增值税税率从11%降至10%,同时城建税、教育费附加也跟着降了,对企业来说帮助很大。有了减税省下的资金,我们可以扩大物流链条,多开几条运输线路。”启运物流有限公司负责人邱启群告诉记者。

 

今年5月1日实施的增值税改革,将原适用17%税率的制造业,11%税率的建筑业、交通运输业等行业税率,分别下调1个百分点。

 

“税率下调1%后,我们企业仅今年5月就少缴税109万元,全年预计减税1000万元。我们将减税资金投资到核心技术研发中,做大做强企业。”重庆市苏华再生资源有限公司相关负责人表示,税收负担减轻后,企业还适度调高了回收价,从而让利于民。

 

增值税税率的降低,有效降低了实体企业的经营成本,激发了企业加大投资、升级改造的积极性,增强了企业的盈利能力和发展后劲。市场主体增添活力的同时,也让人民群众的获得感不断增强。

 

降低增值税税率、扩大增值税留抵退税范围、放宽享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业标准、允许单价500万元以下新购进设备器具一次性税前扣除、取消委托境外研发费用加计扣除限制……一系列减税优惠政策为促进大众创业、万众创新,推动实体经济转型升级、增强社会创造力营造了良好环境。

 

随着一系列减税降费政策措施的不断出台,减负效应的逐步释放,财政收入增速已有所回落,尤其是增值税收入增速大幅放缓。数据显示,7月份国内增值税收入增速5.4%,比1月至6月的16.6%回落11.2个百分点。

 

不折不扣落实减税措施

 

今年5月1日起,我国在部分先进制造业、现代服务业、电网企业试行留抵退税政策。如今该政策正成为相关行业技术研发的“提速器”。

 

中芯国际是世界排名前五的集成电路代工企业。为弥补技术研发不足,该公司正在进行14纳米技术节点的研发,力争在2019年年底前实现量产。截至今年7月底,企业已收到留抵退税款7500万元,有效缓解了资金压力,为技术研发提供了源源不断的动力支持。

 

我国还积极出台支持小微企业、鼓励创业创新等其他减税措施,包括提高减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限,将创业投资企业和天使投资个人税收优惠政策推广到全国,延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等。

 

降低物流企业成本,对挂车减半征收车辆购置税、对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税;鼓励科技创新,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业;支持小微企业融资,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限提高到1000万元;推动更高水平对外开放,完善提高部分产品出口退税率……在确保全年减轻税费负担1.1万亿元以上的基础上,我国又出台新的减税措施,进一步降低企业成本、激发市场活力。

 

国家税务总局日前印发《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》,要求各级税务部门持续加大工作力度,不折不扣、不拖不延地落实好各项简政减税降负措施。国家税务总局副局长王陆进表示,税务总局近期将围绕落实各项减税政策等工作开展督导检查,确保一督到底、全面覆盖、不留死角。

 

降费释放减负红利

 

浙江闻泰通讯股份有限公司是全球最大的手机ODM(原始设计制造)企业之一,华为、荣耀、小米等知名品牌均是其客户。2017年1月至10月,该公司实现销售收入114.12亿元。“如果按原来的征收标准,我们公司应缴纳水利建设基金799万元,如今这笔收费取消了,公司获得的可是实实在在的减负红利”。

 

身上的负担轻了,企业发展的脚步迈得更大更快。该公司财务总监说:“减负政策的激励也点燃了公司创新的热情,从而有更多资金投入到新产品和新技术研发中去。”

 

今年以来,我国进一步降低收费,包括降低行政事业性收费和政府性基金,基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金,以及工程建设领域保证金等政府性收费和经营服务性收费。

 

统计显示,今年1月至7月,我国非税收入同比下降13.4%。其中,7月非税收入同比下降31.8%,降幅比前几个月进一步扩大。据了解,今后财政部将会同有关部门在落实好减税降费政策基础上,适应当前国内外宏观经济形势需要,进一步降低企业成本,激发市场活力,更好地支持实体经济发展。

 

专家指出,当前相关减税降费政策释放的政策信号非常明确,就是多措并举降低企业运营成本,大力度为企业减负,提高企业投资回报率,提升民间投资的积极性,鼓励企业加快进行技术创新和提升竞争力,推动企业快速转型升级,最终受益的是整个产业链和末端消费者。

 

来源:光明日报


 

国务院常务会议

半年关键词之小微企业融资

 


李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。

 

新一届政府履职以来,国务院常务会议持续聚焦小微企业,部署设立国家融资担保基金、开展普惠金融服务等措施。总理要求,确保今年小微企业融资成本降下来。


3月28日常务会议

决定设立国家融资担保基金

推动缓解小微企业和“三农”等融资难题

总理说:我今年特别关心一件事,就是着力解决小微企业融资难、融资贵的问题。金融部门要创新机制模式,抓好政策落实,今年要确保小微企业融资成本降下来!

 

不仅要切实做到小微企业贷款“三个不低于”目标!而且要看小微企业的融资成本是不是切实降下来了,这方面要通过“第三方”检查检验实际成效。

 

目前五大国有商业银行已经都设立了普惠金融事业部,现在关键是要发挥应有的作用。财政部和银保监会要抓紧出台配套政策措施。小微企业活,就业就有保障,财富就能不断增长,社会就会更加和谐稳定。

 

4月25日常务会议

部署对银行普惠金融服务实施监管考核

确保今年实体经济融资成本下降

总理说:普惠金融事业部架构已基本形成,接下来要建立健全普惠金融服务激励约束机制,激发企业内生动力。

 

6月20日常务会议
部署进一步缓解小微企业融资难融资贵

持续推动实体经济降成本

总理说:银行业一定要加快转变观念,顺应经济发展和产业变革趋势,进一步服务小微企业。

 

在当前国际贸易不确定的形势下,我们坚持不搞大水漫灌,而是针对小微企业融资难融资贵出台定向措施,给市场一个稳定预期。

 

大银行不服务小微企业就没有未来,这一理念必须深入到银行各个层面!金融业要扩大对外开放,首先要刀刃向内,不断自我革命。

 

8月22日常务会议

部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效

总理说:当前要充分倾听和回应市场主体的感受和呼声,推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效,切实促进就业稳、企业兴。

 

当前我们向社会发出稳定市场预期的积极“信号”主要是两点:一是加快落实已出台的各项减税降费措施;二是进一步缓解小微企业融资难融资贵。这两项重点工作国务院办公厅要就此开展专项督查。

引更多金融“活水”投向小微企业和“三农”—— 

国家融担基金启航传递积极信号

 

当前,融资难、融资贵是制约小微企业、“三农”发展面临的一个突出矛盾。9月26日,备受各界关注的国家融资担保基金有限责任公司在北京正式启动运营。这一创新模式为破解融资难题释放出哪些信号?

 

做强政策性融资担保体系 打通“输血”经脉

 

设立国家融资担保基金,是党中央、国务院作出的重大决策。该基金由中央财政和有意愿的银行业金融机构共同出资设立,初期注册资本661亿元,是政银担合作的创新成果。

 

财政部副部长刘伟说,设立国家融资担保基金旨在通过政策性融资担保体系,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。

 

银保监会普惠金融部主任李均锋表示,作为政策性融资担保基金的领头羊,这一基金的设立就是希望通过加大财政投入做强政策性融资担保体系,提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性,是缓解普惠金融领域融资难、融资贵的又一重大举措。

 

揭牌仪式当天,该基金分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。

 

“国家融资担保基金的设立完善了国家政策性金融担保体系,是积极探索财政和金融、政策性和市场化相结合的重要创新举措。”首批签约的安徽信用担保集团总经理钱力说。

 

国家融资担保基金负责人介绍,下一步基金将与全国性银行机构加强沟通协调,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分担机制,共同为小微企业、“三农”提供优质的融资担保服务。

 

以再担保业务为切入点 更加突出主业

 

国家融资担保基金将如何服务小微企业、“三农”?

 

该基金负责人介绍,基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各省(区、市)开展政府支持的融资担保业务。

 

其中,再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担,推动形成“国家融资担保基金—省级担保再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

 

股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金,增强其资本实力和业务拓展能力,支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。

 

这位负责人说,为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展合作,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。

 

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说,国家融资担保基金通过资金和股权的纽带作用,构建起一个以政策性担保机构为主体、商业性担保机构为补充的融资担保体系,有助于降低企业融资成本、推动融资担保行业可持续发展。

 

加强风险管理 确保规范运行

 

一直以来,融资担保都是高风险行业。刘伟指出,国家融资担保基金要聚焦主业,坚持政策性融资担保的准公共产品定位,要充分发挥基金增信、分险、降费功能,为小微企业、“三农”提供便捷、优质、高效的融资担保服务,彰显财政政策扶持效果。

 

“同时,要正本清源,不与偏离主业的担保机构进行股权合作,不能盲目扩大业务范围,不能无限制为地方担保机构提供支持,不与市场抢饭吃,不能异化为新的地方政府融资平台。”刘伟说。

 

该基金负责人表示,希望通过合作引导各地政策性融资担保机构更加突出主业,以服务小微企业和“三农”为主,逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。同时,向小微企业和“三农”收取的担保费率要处于较低水平,不得高于当地政府或监管部门核定的水平,切实降低小微企业和“三农”融资成本。在此基础上不断做大规模。

 

此外,管控风险关键要确保新设立的基金规范运行。根据国务院批复的方案,基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

 

公司设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。组织架构体现精简高效、扁平化管理的要求,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据发展实际需要再调整。

 

公司治理充分体现了多方参与、发挥优势的特点。据介绍,公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

 

来源:新华社


来源:广东省科技创新平台

 

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