关键词：欧盟指令；禁卤；禁铅；与环境相关的物质
前言
欧盟颁布二个环境指令及日本、德国、美国、中国制订出台相关的环境法律、法规，对全球相关行业的供应链运作产生着深刻的影响，对全球生产企业、供应商、客户都引起巨大的反应。同样，这些法律法规同我们PCB待业亦息息相关。
欧盟法令禁用的六类物质中有溴阻燃剂和铅这二类同我们有密切关系。另外，PCB行业的客户一份份表格陆续飞来，要求填写环境管理物质保证书、环境关联物质不使用承诺书。有英文的、日文的、中文的，一堆堆从末听过的化学物质展示在我们的面前，搞得人一头雾水，无所适从。
为此，本文综述介绍三个问题，对欧盟发布的二项环境指令的理解，同PCB行业密切相关的禁卤禁铅的相关知识，各国法律法规涉及到的各种环境相关物质的管理标准。
1 对欧盟二个指令的理解
2003.2.欧盟公布了二项环保指令案，即
· WEEE指令：关于报废电气电子设备指令(Waste from Electrical and Electrical Equipment)
· ROHS指令：关于在电气电子设备中禁止使用某些有害物质指令。(Restriction of use of Hazardous substances)
1.1 二个指令的精髓
1) 禁用六种物质：铅、汞镉、六价铬、溴阻燃剂之多溴化联苯(PBB)和多溴化联苯乙醚(PBDE)。
2) 执行生产者责任制：对废弃物要进行处理。
· 堵源头：六种物质在生产电子产品中禁止使用。
· 堵尾部：电子产品对环境有害废弃物要作严格的规范性处理。
1.2 二个指令实施的原则
预警；防范；控制污染源：谁污染，谁负责。
1.3二个指令要达到的目标
1) 在欧盟成员国内，交付、回收自己的4kg电子产品废弃物／人．年。
2) 在欧盟成员国内，所回收的电子产品废弃物，通过处理的再使用率要达到75％以上分解率要达到80％。其它不回收的，全部掩埋。
口号：回收——利用——循环。
1.4 电子产品厂家的义务5条
1) 生产者建立一个回收的体制。
2) 在产品设计中就要考虑，所生产的电子产品能够有75％以上可回收再利用(要求 2006.12.31实施)。
3) 产品各种部件有生产厂家的标识。标识内容中包括产品可回收利用部位的标识及说明。
4) 产品可回收的零部件有统一的登记。
5) 需要提供：用于电子电器产品的部件、材料是用什么新材料所替代的料在整机产品的位置、成份、比例；并提供给回收方的回收方法。
1.5 对电子产品设计上的要求——里程碑的意义
为应对二个指令，整机电子产品设计有了新的要求。包括:
1) 绿色化设计要求；
2) 节省能源的要求；
3) 提高产品使用寿命的要求；
4) 构成整机产品的原材料。废弃物回收后；
5) 整机更模块化考虑。
1.6 实施二个指令的时间表
· 2003.2.13，二个指令通过并颁布。可经过处理，易于再生利用和分解的考虑；
· 2004.8.13，欧盟各成员国制定出本国实施二个指令的具体法规。
· 2005.8.13，欧盟成员国开始执行、实施WEEE指令(循环再利用)。
· 2006.7.1，全面正式实施ROHS指令，所规定的六种有害物质将禁止使用。
1.7 各国应对二个指令
在应对二个指令上，各国各地区表现出了差异性。
· 美国：有的洲已开始实施、发布与二个指令内容基本相同的法令，如加洲、德洲。
· 欧洲：在执行二个指令上，各国各地区也有差异。2006年还没有应对措施行动的企业，会受到罚款，关门停产，甚至企业法人会受到法律制裁。
· 日本：2001年就开始颁布并实行电子产品再循环法。
· 中国：
1) 2003.9.29，温家宝总理批示“请发改委同有关部门加快工作进程子产品回收处理体系。”尽早建立我国废旧家电及电
2) 《电子信息产品污染防治管理办法(革案)》完成。(信息产业部 2004．2)
3) 《废弃家电及电子产品污染防治技术政策(革案)》完成。(国家环保局
4) 《废旧家电产品及电子产品回收处理管理条例(革案)》(国务院发改委
5) 《固体废物防治法》。(环保局 2004．9)
6) 《电子废物环境管理条例》。(环保局正在起草，2005年国务院立项)
7) 2005年，中国《电子信息产品污染防治管理办法》中的：“电子信息产品进入市场需要标注有毒有害材料成分，安全使用的期限及是否可回收的标志”规定将开始实施。
8)2006.7.1欧盟ROHS指令的六种有害物质禁止使用实施，中国也同期生效(见《电子信息产品污染防治管理办法》)。
1.8 “电子信息产品污染防治管理办法”核心内容有四条
1) 电子信息产品的设计和生产需要采用环保和便于再生利用的方案。
2) 六种有毒有害物质，限期禁止或限制使用，时间期限同欧盟同步。
3) 今后产品进入市场需要标注有害有毒材料成份，安全使用期限，是否可回收的标志。
4) 生产者应承担产品在废弃时的回收，处理和再利用的责任。
1.9 二个指令对PCB行业的影响
1) 热风整平(Pb—Sn)2006．7判死刑。
2) PCB基材改为无卤阻燃剂。
3) 无铅新工艺，上哪些?
4) 生产的PCB不得含有禁用的物质。
5) 生产企业要考虑：产品回收、报废、影响：
· 同企业生存发展息息相关；
· 深刻影响着全球供应链的运作循环使用的社会责任。
· 全球生产企业、供应商、客户都会引起巨大反应。
2、PCB行业禁卤
2.1 何为无卤基材?
JPCA-ES-01-2003标准，日本人的定义：氯(C1)、溴(Br)含量分别小于0.09％Wt(重量比)的覆铜板，定义为无卤型覆铜板。(同时，Cl+Br总量≤0.15％)
2.2 为何禁卤?
· 卤素，指化学无素周期表中的卤族元素，包括氟(F)，氯(C1)，溴(Br)，碘(1)。
· PBB，中文名称叫多溴化联苯或聚溴二联苯，分子式C12H10Brx(X=1-10) ；主要指定用途是用作阻燃材料。
· PBDE或PBBE，中文名称多溴化二苯醚，聚溴二苯醚，聚溴二苯基氧化物，聚溴化二苯醚，分子式C12H10Brx0 (X=1-10) ；主要指定用途是阻燃材料。
· PBB和PBDE的阻燃材料，废弃着燃烧时，会放出二恶英(dioxides，戴奥辛TCDD，二氧环环已烷，二氧芑类)，苯呋喃(Benzfuran)等，发烟量大，气味难闻，高毒性，致癌，摄入后无法排出：不环保，影响人体健康。
因此，欧盟法令规定所有物体中禁止使用PBB和PBDE。
(注：据资料介绍，PBB在印制板基材行业早巳停用，PBDE仅有少量用在纸基PCB中 热塑性塑料中。)
