PCB网城：深圳市将对PCB行业的重污染企业实施哪些严格的控制？
杨兴全：2007年12月底完成电镀，印制板行业减排和优化升级的相关标准，政策制定工作。2008年1月启动对电镀，印制板的所有企业进行评估，环保部门鼓励企业自愿申请评估。2008年12月底重新核发电镀，印制板企业的排污许可证和确定企业减排指标期限。2009年12月底完成所有电镀，印制板企业的减排和优化外放工作 。
对增加重污染行业污染物排放总量的新建、扩建、改建和迁建项目不予环境影响审批 。重污染行业工业园区原则上只接纳搬迁的已有企业，不再接纳新企业。
重污染行业中的企业可按比例（80 %）置换被兼并企业的污染物的排放总量。可按新增的污染物排放量申请扩建项目环评。
环保监管部门对污染防治绩效评估结果不合格的企业，以及未达到总量削减要求的减排企业，不予通过排污许可证年审，并列入C类企业实施严格管理。同时，责令限期治理，未完成治理任务的企业，以政府各义责令企业关闭，停业或限期停业关闭。
PCB网城：面对如此严格的政策限制，印制板企业如何应对当前环保压力？
杨兴全：企业应按照市场、顾客、政府和社会要求、加大员工培训和内部管理，转变经营思路，重视环境保护。将质量、安全、环保、成本、信息等纳入系统管理体系。严格做到废液依法处理，废气和废水达标排放，节水节电，资源回用。自觉开展清洁生产活动，实现节能、降耗、减排、“从我做起，从现在做起，从点滴做起，从源头抓起”，从“污染企业”向“清洁生产企业”转变，增强企业在社会和行业中的竞争力，改变企业的形象。不断适应经济发展和社会的新要求，与时俱进，只有这样才能引导企业持续发展。
企业应按照7个阶段（程序）、35项要求实施清洁生产审计。通过对审计重点的实测分析，建立物料平衡图，水平衡图，确定废弃物（废水、废气、废渣）的产生量。从 ( 人、机、料和能源、法、管理、过程控制、产品、废弃物 等 ) 8个方面对废弃物产生进行原因分析，提出并实施无/低费方案。聘请专家作指导，筛选方案、评估最佳的可行方案。统筹规划方案实施、编制清洁生产审核报告。采用多种方式不断提升清洁生产的技术创新，经济效益的发挥，将清洁生产持续有效地开展下去。实现"节能、降耗、减污、增效” 目标。
PCB网城：您参加过深圳一些企业的清洁生产环保审核工作，请简要介绍一下相关细则，以及企业需要注意哪些问题？
杨兴全：深圳市环保部门已下文通知部分企业限期实施清洁生产审核。
深圳市清洁生产审核实施细则：
A、 清洁生产以企业为主体，遵循企业自愿审核与政府强制审核相结合、企业自行审核与外部协助审核相结合原则。
B、清洁生产审核验收的主要内容：审核过程是否真实、规范，方法是否合理；
审核报告是否如实反映企业基本情况，污染物的产生与排放情况，有毒有害原料的替代和无害化（包括转移、安全处理）情况，有毒有害原料使用量的变化、存放、转移情况；清洁生产目标的设定是否科学可行，并具有一定的前瞻性，是否符合国家和我市环保目标、方针、政策，是否符合国家和我市的产业政策，是否符合国家和我市相关行业清洁生产标准；清洁生产审核重点的选择是否反映了企业的主要问题；审核报告中是否分析企业达标的具体方案和措施、达标时间承诺的现实可能性；审核报告中是否明确企业持续清洁生产的机制和措施；清洁生产审核提出的无/低费方案的实施情况，中/高费方案及实施计划是否切实可行。
C、实施强制性清洁生产审核的企业委托咨询服务机构进行审核，应在名单公布后45个工作日内，将审核机构的基本情况及服务合同签订时间和履行限期的材料报市环境保护部门。
D、自行组织开展清洁生产审核，应具有2名以上经国家培训合格的清洁生产审核人员，其中至少有一名人员具备高级职称。
E、根据《广东省清洁生产审核验收办法》和提交的清洁生产审核报告、按照清洁生产验收内容组织专家进行验收。
PCB网城：对于政府的政策限制，PCB行业的企业目前是一种什么样的心态来面对的，采取了哪些措施来应对？ 您对行业企业有什么忠告或建议？
杨兴全：目前大多数PCB企业已经认识到环保的重要性了，不惜代价治理污染。因为政府的整改措施下来了，情势所逼之下，不得不投入资金和精力来搞好水处理等环保要求的项目。
按照政府的计划，目前深圳关内的大部分线路板厂都已经或正在准备搬迁或转移到其他地区。相对于深圳市内，其他地区的环保限制较为宽松，这也是一个发展的必然趋势。中国的国情就是先引进资金和项目，把经济繁荣起来，然后就以相应的政策限制企业，迫使企业向外转移。目前在深圳的PCB等污染企业很难得到环保审批，很大程度上限制了企业的发展。
深圳市最近几年花大力气整治环保，企业面临的这道坎，不是敷衍就能过关的。现在很多企业在讲发展，发展是必须的，但是在深圳这种高压政策下，如何生存下来才是目前最首要的。面对国家的宏观政策，企业应该看到趋势所在，采取相应的措施积极因应，大力发展绿色PCB产业，取得生存和发展的机会。
PCB行业全面实现清洁生产、落实循环经济理念，同时可以获得资源、环境、经济效益三丰收，只要我们行动起来，全行业摘掉重污染、高消耗的帽子，实现绿色PCB生产、行业的可持续发展，指日可待。
PCB网城：感谢您来到PCB网城，也谢谢您的经验分享。祝工作顺利！
